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國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)

設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)

國函〔2022〕8號

內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、廣東省、四川省、云南省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在鄂爾多斯市、揚州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、金華市、舟山市、馬鞍山市、宣城市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、淄博市、日照市、襄陽市、韶關(guān)市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市、南充市、眉山市、紅河哈尼族彝族自治州、寶雞市、喀什地區(qū)、阿拉山口市等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責(zé)印發(fā)。

二、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，復(fù)制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時，要保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險，保護個人信息權(quán)益，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

三、有關(guān)省（自治區(qū)）人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制、明確分工、落實責(zé)任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點要求，盡快完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源，扎實推進綜合試驗區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門報送工作計劃、試點經(jīng)驗和成效，努力在健全促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機制、推動配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進展、新突破。各綜合試驗區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實發(fā)揮綜合試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵創(chuàng)新原則，堅持問題導(dǎo)向，加強協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，更好地促進和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計體系，實行對綜合試驗區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經(jīng)所在地海關(guān)確認符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市（地區(qū)）自動適用跨境電子商務(wù)零售進口試點政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和指導(dǎo)服務(wù)，建立健全評估和退出機制，定期開展評估，促進優(yōu)勝劣汰，會同有關(guān)部門及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，重大問題和情況及時報告國務(wù)院。

國務(wù)院

2022年1月22日