發布時間：2018-05-18 09:16:43 北京青年報
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高速公路收費是造成物流成本高昂的重要原因之一，所產生的問題不僅存在于實體經濟領域，而且影響了整個社會的效率。國務院提出推動取消高速公路省界收費站，表明中央政府決心從這個點切入，加快高速公路收費體制改革，這方面的效益將造福整個社會。
國務院5月16日召開常務會議，提出進一步降低實體經濟物流成本的三項措施：一是從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅。二是在今年年底前，實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”，取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。三是推動取消高速公路省界收費站。
物流成本居高不下，一直是我國經濟運行中的一個短板，也成為實體企業減負增效的一個難點。物流成本很容易轉化到承運物資的價格上，通過抬高物資成本來消化物流成本。對實體企業來說，這意味著生產經營的原材料價格會上漲，產品出廠價格也只能水漲船高，從而使其下游企業出現連綴式漲價，最終影響到整個宏觀經濟領域。對消費者來說，物流成本高昂意味著消費成本上升。近年來，我國消費在GDP中占比不斷上升，總體上表明經濟結構正在趨于合理，但其中也不排除由于物價上漲推動的消費額上升，這部分上升顯然不能算是正向效應。
最近幾年，為切實支持實體經濟發展，中央政府大力推進減低企業稅費負擔的工作，在營改增的基礎上，通過連續幾次降稅和裁減、歸并收費項目，企業的稅費負擔有了幅度不小的減輕。在降低物流成本、提高物流效率方面，交通運輸部等也作出了不少努力，今年，交通運輸領域將進一步通過減免涉企收費，優化運輸服務管理流程等措施降低物流成本，減輕實體經濟負擔。此次國務院常務會議進一步提出降低物流成本的要求，并通過減少物流企業稅費負擔，來為物流企業降成本開出專門的“小灶”，功在物流，利卻可以輻射到整個實體經濟領域，這是一項重要的改革措施。
總體上說，我國物流行業已經基本實現了市場化，物流市場上不僅有國資企業，民營企業包括個體化運輸企業都十分活躍，而構成物流成本的要素，有的來自市場，有的則來自政府。對于來自市場的成本要素，應該更多地通過理順市場機制來控制，比如要防止產生市場壟斷導致價格上漲，這需要更多地引入各種市場主體，國務院會議明確取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證，就能夠起到這樣的作用。而對于來自政府的成本要素，則有必要通過政府讓利等措施，讓物流企業切實感受到降成本的實際效果。
此次國務院會議提出的三項降本措施，有減低稅收的，有簡并或取消車輛營運證照的，也有推動取消高速公路收費站的，按此次會議的測算，通過這些措施的落實，加上增值稅率調整后相應下調鐵路運價，預計全年可降低物流成本120多億元。這個數字攤到全國，單個物流企業或運輸車輛受益是有限的，但整體上的效益卻十分可觀，物流行業在降成本后可以相應降低運輸費用，各行各業由此將獲得巨大的收益。政府誠意讓利換來整個物流行業成本降低，進而是整個實體經濟的減負增效，這樣的改革必將受到全社會的歡迎。
上述三項降本舉措中，頗值得一提的是推動取消高速公路省界收費站，這是中央政府第一次提出這樣的目標。高速公路收費是造成物流成本高昂的重要原因之一，省界收費站不僅抬高了高速公路收費，而且造成地方經濟割裂，這些問題不僅存在于實體經濟領域，而且影響了整個社會的效率。現在國務院提出推動取消高速公路省界收費站，表明中央政府決心從這個點切入，加快高速公路收費體制改革，這方面的效益將造福整個社會。各地政府應當積極行動起來，為取消高速公路省界收費站和深化高速公路收費體制改革創造良好條件。
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