發布時間：2018-08-28 11:06:14 經濟參考報
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綠色發展是中國經濟轉型的必由之路，也是“一帶一路”沿線國家可持續發展的客觀需要，綠色發展理念充分體現在“一帶一路”倡議的頂層設計當中。“一帶一路”倡議5年來，在中企積極踐行綠色“一帶一路”建設的同時，巨大的綠色投融資空間也得到極大激發。
中企積極踐行綠色“一帶一路”
5年來，我國已與100多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。商務部數據顯示，今年上半年，我國在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經貿合作區82家，新增投資25.9億美元，占中國境外經貿合作區新增總投資的87%。
值得注意的是，在投資合作領域快速推進的同時，綠色理念和可持續發展得到越來越多的踐行。根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。
中國人民大學“一帶一路”經濟研究院副院長宋利芳告訴記者，中國企業對外投資中，投資的主要領域是基礎設施、能源以及鋼鐵、化工等行業，這些行業具有環境敏感性。此外，“一帶一路” 65個沿線國家基本是發展中國家，環境相對比較脆弱。
環境治理項目為中國企業拓展“一帶一路”合作開啟了新的空間。庫布其國際沙漠論壇執行秘書長、億利資源集團副總裁趙勇表示，庫布其沙漠是世界上第一個被整體治理的沙漠。“一帶一路”沿線荒漠化嚴重的國家，可以借鑒庫布其的模式和經驗。“去年，聯合國環境署在庫布其設立了‘一帶一路’沙漠經濟創新中心，現在中心工作已啟動。”
聯合國駐華系統協調員羅世禮表示，目前，已有15個聯合國機構和中方有關機構簽訂了與“一帶一路”有關的協議。這些協議核心是致力于打造2030年可持續發展議程和綠色“一帶一路”之間的協同效應。
“‘一帶一路’建設蘊含巨大綠色機遇與潛力，綠色‘一帶一路’可為沿線國家人員交流提供更廣的平臺，為共同應對環境問題拓展合作渠道，幫助提升環境管理能力，推動環保科技產業合作。”中國-東盟環境保護合作中心高級工程師周軍指出。
“一帶一路”綠色投融資潛力巨大
業內人士指出，“一帶一路”沿線國家投資需求巨大。特別是在基礎設施、城市綜合開發、物流、貿易、跨境電商等方面存在大量投融資需求。然而，相關國家國內資金供給嚴重不足。
原中國保監會副主席周延禮日前表示，“一帶一路”建設相關的項目具有投資規模大、周期長的特點。根據亞洲開發銀行測算，到2020年，除了中國之外，亞太地區國家基礎設施建設方面投資需求每年大約需要6000多億美元。但是公共部門和私營部門能夠提供的資金總額只有1/3左右。而這2000多億美元的資金還需要很多苛刻條件才能夠滿足。
巨額投資缺口之下，中國金融機構積極布局“一帶一路”沿線國家。數據顯示，僅中資銀行方面，截至2017年末，就有10家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設立了68家一級分支機構，參與近3000個“一帶一路”項目，累計發放貸款超過2000多億美元。主要用于能源、裝備制造以及支持當地出口。
此外，內蒙古、浙江、新疆、廣州、貴州、安徽、江蘇、海南、山東等地紛紛出臺政策支持綠色基金。“目前全國試點省份綠色項目庫的構建，以及發改委、財政部的政府引導基金，科技部的綠色技術數據庫等，都是綠色金融的創新。綠色基金板塊也會成為未來‘一帶一路’沿線國家合作的動力。”中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長、中國社科院金融所副研究員安國俊表示。
周軍指出，“一帶一路”沿線大部分國家綠色產業發展空間廣闊，尤其在環保基礎設施方面。目前，方興未艾的綠色金融機制和綠色信貸政策，正在引導更多的資金投向節能環保產業，絲路基金、亞投行也一直關注和支持綠色投資。
周延禮還特別指出，在“一帶一路”建設過程當中，要提升保險服務在“一帶一路”建設合作中的產品、機構、人才等要素水平，順應“一帶一路”互聯互通的趨勢，加快保險國際化的步伐。
不斷提升綠色投資效益
“‘一帶一路’為新一代綠色產品和綠色技術提供了廣闊市場。中國企業在利用好投資機會的同時，也必須下大力氣培育綠色發展的技術，這是我們彎道超車的機會。”清華大學金融與發展研究中心客座研究員朱壽慶表示。
“中國對外輸出的是高效、清潔、低碳的產能，這是我們的方向。”自然資源保護協會中國項目能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強認為，“一帶一路”合作項目要非常注意能源結構，以清潔能源為主，要盡量少用化石能源。即便用化石能源，也要提高化石能源的利用效率。同時，要出臺相關標準，不僅要滿足當地標準，還要建議相關的政府部門，對“走出去”的企業提出更高標準。
綠色項目是“一帶一路”合作的重要市場，而綠色金融是實現“一帶一路”綠色投資的基礎。清華大學國家金融研究與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿認為，基于人類所面臨的共同挑戰，全球都有必要發展綠色金融。所謂綠色金融就是要為綠色經濟提供金融服務，就是投融資的服務要為綠色經濟的發展，包括新能源、污水處理、大氣污染的治理等提供融資。
中國人民大學重陽金融研究院執行院長、中國金融學會綠色金融專業委員會秘書長王文表示，中國在短短三年時間里，就成為全世界最大的綠色金融市場，也證明了綠色金融之路在中國是行得通的。我們要把綠色金融之路，尤其是綠色投資效益推向全世界，向全世界分享我們的方案，這就是中國對全世界的貢獻。
據楊富強介紹，目前已制訂了各種各樣的綠色指標體系，要讓銀行等金融機構知道哪些項目可以支持，哪些項目風險比較高，應適可而止。“金融是重要的手段，要通過市場機制，通過把好金融關口，支持綠色之路持續走下去，為發展中國家謀取更大的利益。”
雖然在綠色投資和綠色金融方面已經有所探索，但還有一些問題亟待解決。有專家指出，“一帶一路”沿線國家處于不同的經濟發展階段，各國行業法律法規和環保標準不盡相同，國際社會也尚未形成統一明確的綠色項目標準。目前我們國家在綠色產業標準化的發展進程相對比較快，但仍存在可操作性、及時性不足等方面的問題。
亞洲開發銀行能源部門總監翟永平表示，在政策環境上，碳稅、排污稅的征收等可能會改善一些問題，但是也還存在一些綠色成本和收入分擔的問題。在解決綠色的收益和成本這對矛盾的時候，應考慮引入高技術、新技術、數字技術，從而比較有效地解決綠色項目的成本問題。“讓綠色項目有收益，這個事情才能做下去，才能做好。”
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