面對全新的行業監管方式，全新業態下的網絡貨運平臺未來將如何發展
發布時間：2019-11-22 10:59:26 中國物流與采購網
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隨著《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的正式頒布，作為公路貨運與互聯網相結合的新型組織、經營方式，網絡貨運將迎來大發展和普適化，有眾多的貨運行業市場主體將參與到網絡貨運的申請和經營中來。
近年來不僅是物流行業創業的高峰，也是去粗取精的過程，而且過去一些平臺企業在商業模式、資金方面有優勢，但這種模式的短板相對容易補，在大家業務模式趨同的情況下，接下來網絡貨運平臺又將出現怎樣的趨勢？未來，新業態下的網絡貨運平臺會如何發展與監管？
《辦法》的頒布也正式確立了網絡貨運平臺的監管體系。在《辦法》的第十四條中規定：“網絡貨運經營者應按照相關技術規范的要求上傳運單數據至省級網絡貨運信息監測系統”，這將推進跨部門數據共享，有望從部門“單打獨斗”逐步轉變為協同監管、智慧監管，創新行業監管方式?！掇k法》第十八條要求“網絡貨運經營者應對運輸、交易全過程進行實時監控和動態管理，不得虛構交易、運輸、結算信息”，這在一定程度上吸收了無車承運人試點中出現的各種問題和經驗，為規避網絡貨運經營風險奠定了基礎。
從這些條款中不難看出，《辦法》的出臺將促使網絡貨運平臺的承運責任由虛轉實，以往貨主、司機與平臺是名義上的交易關系，中間的貨損、糾紛等風險責任難以界定，因此接下來承運責任的界定一定會由虛向實，需要平臺企業承擔起更大的責任和義務。同時，今后系統化的管控將代替人工，在電子運單、信用、風控等方面，系統化的管控更容易推動標準的落地，并帶來效率的提升。此外，基于監管體系的落實，為了達到稅務要求和政府監管的需求，平臺企業還需要提供全過程的透明化管理。
需要關注的是，隨著《辦法》在不久之后的正式實施，盡管參與到網絡貨運行業中來的市場主體不斷增多，但是《辦法》也在一定程度上會促進頭部企業繼續集中化。隨著政府更強的監督、更高的標準，對網絡貨運平臺的監管越來越嚴，以中儲智運、滿幫、路歌等為代表的頭部平臺在面臨做大、做強的機會的同時，也將面臨新的挑戰。
事實上，頭部平臺企業之所以能夠取得目前的領先地位，一方面緣于領先的技術優勢，另一方面則更是由于對安全管理及信息真實性的重視，這同時也為今后全面適應更加嚴格的監管要求奠定了基礎。比如，在對運輸、交易全過程進行實時監控和動態管理方面，路歌的協同運輸管理系統“途視寶”，能夠對運輸貨物軌跡、貨物在途狀態、貨單在途明細等數據進行追蹤記錄。滿幫的“滿運寶”在升級后，不僅具備全面管控和全自動風控功能，而且進一步提高了信息安全管理能力。
此外，中儲智運作為此前在無車承運人試點考核中多項指標排在首位的平臺企業，不僅建立了結合車載北斗定位、手機GPS定位、運營商LBS定位的“三位一體”運輸軌跡定位體系，能夠對運輸、交易全過程進行實時監控和動態管理，而且也真實記錄實際承運人、托運人的用戶注冊信息、身份認證信息、服務信息、交易信息等關鍵信息，確保信息的真實性、完整性。同時，在向省級網絡貨運信息監測系統上傳運單數據時，中儲智運能提供一個完整的數據鏈，包括參與業務主體的會員信息、電子合同以及業務過程中的運單信息，業務軌跡關鍵節點等，實現了業務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流的“五流合一”。
值得一提的是，針對“網絡貨運經營者應對運輸、交易全過程進行實時監控和動態管理”的條款，網絡貨運平臺必然涉及個人數據、交易數據、稅務數據、地理數據等多項數據的采集、存儲、管理和使用。平臺型企業未來不僅需要確保網絡運輸業務數據鏈的完整性，對于數據隱私的安全性方面也將負有同等責任。如何能夠確保平臺用大數據開展業務的同時，還能夠確保數據的安全性，這對所有平臺企業來說都將是場長期而持久的考驗。
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