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2021年全國兩會，物流業(yè)依然是關(guān)注熱點，代表、委員們提出了“兩業(yè)融合”“快貨物流圈”等議案、提案。我們從這些業(yè)界大咖的聲音中梳理出4個關(guān)鍵詞，從其中透視物流業(yè)發(fā)展前景。

航空鐵路物流將成最大風(fēng)口

關(guān)鍵詞1

快貨物流圈

全國人大代表、焦作大學(xué)副校長霍曉麗：建議支持加快鄭州國際航空貨運樞紐建設(shè)。支持在鄭州布局高鐵貨運，發(fā)展貨運空鐵聯(lián)運。

全國人大代表，重慶機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長譚平川：發(fā)揮成渝兩地機(jī)場優(yōu)勢，協(xié)同構(gòu)建空港型國家物流樞紐。

全國人大代表，中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王耕捷：把昆明建設(shè)成為面向南亞東南亞的國家區(qū)域性樞紐。

全國政協(xié)委員，河北省政協(xié)副秘書長、民建河北省委專職副主委范社嶺：建設(shè)石家莊國際陸港，打造京津冀物流陸港集群，建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，加快融入國際物流大通道。

深化陸海雙向開放、推進(jìn)西部大開發(fā)，完善長三角四通八達(dá)、覆蓋全球的空中客貨運輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建京 津冀中歐班列集結(jié)中心……物流大通道和樞紐建設(shè)話題在今年全國兩會上不斷升溫。代表、委員們對如何打造空港物流樞紐、陸港物流樞紐紛紛提出了區(qū)域性建議。

今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出，到2035年實現(xiàn)“全球123快貨物流圈”，即國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。如果要全面實現(xiàn)“全球123快貨物流圈”的目標(biāo)，未來15年，航空物流和鐵路物流將成為物流業(yè)最大的風(fēng)口。

根據(jù)交通運輸部對《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的解讀，未來15年，我國郵政和快遞行業(yè)將建設(shè)80個三級樞紐；鐵路網(wǎng)將建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道以及區(qū)域性高速鐵路；航空方面將鞏固10大國際航空樞紐地位，布局40個左右的區(qū)域航空樞紐。一張四通八達(dá)的貨運網(wǎng)絡(luò)呼之欲出。

但不可否認(rèn)，目前我國物流樞紐建設(shè)依然面臨著眾多挑戰(zhàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國鐵路貨運量占總貨運量的比例為9.62%，公路貨運量占比為73.93%，水運貨運量占比為16.43%，民航貨運量占比為0.02%。現(xiàn)階段，鐵路、航空貨運還處于發(fā)展階段，鐵路、公路、航空多種運輸組織方式銜接還不夠完善，物流大通道梗阻頗多。

數(shù)字化供應(yīng)鏈成物流業(yè)新基座

關(guān)鍵詞2

數(shù)字物流

全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬：開放物流公共信息，擴(kuò)展行業(yè)平臺數(shù)據(jù)服務(wù)，整合共享信用信息。

全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨：大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端數(shù)字化改革，打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建立數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級改造、促進(jìn)互聯(lián)互通。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群……《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》折射出全面數(shù)字化的時代大勢。今年全國兩會，代表、委員們也不約而同地交出許多有關(guān)“數(shù)字化”的議案、提案。

疫情暴發(fā)后，物流供應(yīng)鏈的重要性不斷凸顯，制造業(yè)和物流業(yè)“兩業(yè)融合”成為業(yè)內(nèi)高頻詞。不少物流企業(yè)積極擁抱數(shù)字化物流，數(shù)字化供應(yīng)鏈成為物流行業(yè)新“基座”。

現(xiàn)階段，在制造業(yè)和物流業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展中，大規(guī)模定制、柔性生產(chǎn)成為新的趨勢和主流模式。但是，不少企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理和外部供應(yīng)鏈服務(wù)跟不上需求的變化，物流水平、信息化程度、金融服務(wù)等存在差距。另一方面，特別是數(shù)量眾多的中小企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間、生產(chǎn)制造與生產(chǎn)服務(wù)之間數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。兩業(yè)深度融合過程中數(shù)據(jù)管理機(jī)制不健全，企業(yè)數(shù)據(jù)可用性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)集成共享困難，工業(yè)大數(shù)據(jù)難以發(fā)揮應(yīng)有的價值。

因此，未來，我國還應(yīng)大力發(fā)展物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)物流平臺與大型制造企業(yè)的合作對接，加快培育一批生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體。

綠色包裝“轉(zhuǎn)”起來

關(guān)鍵詞3

綠色物流

全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東：啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強(qiáng)制推行綠色物流體系建設(shè)，同時參照城市垃圾分類回收體系推動包裝垃圾回收與處理體系建設(shè)，以加快綠色物流建設(shè)步伐。

全國政協(xié)委員、物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司副董事長張波：推進(jìn)電商垃圾治理，讓快遞包裝變得更瘦、更綠。

綠色物流不僅是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的客觀要求，也是物流發(fā)展的必然選擇。根據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年年底全行業(yè)的循環(huán)包裝箱（盒）大約為300萬個，按照循環(huán)周期3天來算，平均每天全行業(yè)使用循環(huán)包裝箱大約為100萬個。但是，300萬個循環(huán)包裝箱（盒）相比每天2億多件的快件量，占比很低。綠色物流依然面臨著諸多問題，例如顧客的環(huán)保觀念、循環(huán)包裝的再利用、末端回收等。

過去幾年，我國推進(jìn)電商快遞包裝“瘦身”，充分運用大數(shù)據(jù)和智能算法優(yōu)化包裝尺寸，減少填充物、一次性膠帶使用，減少二次包裝，在“源頭上減量”卓有成效。但在末端回收快遞包裝實施過程中面臨著若干挑戰(zhàn)。據(jù)悉，目前末端回收的包裝主要包括循環(huán)包裝、紙箱包裝、一次快遞袋等，回收場景包括派送上門、自提點自提、自提柜自提。目前，紙箱、一次性包裝由于價值較低及客戶原因等諸多客觀因素，難以被快遞員回收；自提柜和自提點回收快遞包裹更多依靠客戶主觀意愿。在循環(huán)包裝回收上，各家企業(yè)回收成本較高，缺少社會化或者第三方的回收體系。

在我國追求高質(zhì)量發(fā)展和綠色升級的大背景下，如何有效解決包裝垃圾回收問題成為一道必答題。根據(jù)快遞物流企業(yè)可行性實踐，未來，快遞循環(huán)包裝回收可學(xué)習(xí)牛奶、啤酒玻璃瓶的回收循環(huán)模式，在紙箱、一次性快遞袋回收自提網(wǎng)點可加大回收裝置鋪設(shè)，給予主動回收紙箱的客戶一定積分獎勵，將快遞包裝納入垃圾分類系統(tǒng)，按照原材料屬性進(jìn)行分類回收。

冷鏈還應(yīng)提升軟硬件

關(guān)鍵詞4

冷鏈物流

全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會會長唐俊杰：推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好：建議加強(qiáng)產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”。

全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸：加大在冷鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵發(fā)展冷鏈物流龍頭企業(yè)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定等事件時有發(fā)生，暴露出冷鏈物流行業(yè)的諸多漏洞。另一方面，疫情防控期間，疫苗等需要通過冷鏈物流運輸，對冷鏈物流的需求日益增長。去年以來，冷鏈物流一度被社會熱議，但尚不完善的冷鏈物流體系難以滿足市場需求，今年全國兩會期間，這一熱點再次受到多位代表、委員的熱切關(guān)注。

據(jù)悉，我國冷鏈物流發(fā)展處于初級階段。由于冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈技術(shù)水平尚存短板，在加工、運輸、儲藏、分銷等環(huán)節(jié)有效設(shè)備不足，在運送過程、運輸形態(tài)、時間掌控等方面無法保障時效，導(dǎo)致我國果蔬的運輸、儲存等環(huán)節(jié)損耗率較高。鑒于此，冷鏈物流發(fā)展還應(yīng)從硬件和軟件兩頭著手，提升物流效率。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國應(yīng)鼓勵有能力的綜合物流企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，形成一批具有全國性和綜合性服務(wù)能力的冷鏈物流龍頭企業(yè)。

在提高冷鏈物流信息化和數(shù)字化水平上，我國應(yīng)引導(dǎo)冷鏈企業(yè)加大科技投入，通過智能化改造，提升冷庫倉儲分揀的自動化程度，以及冷鏈運輸配送的調(diào)度優(yōu)化能力，降低冷鏈成本。同時，不斷完善溯源技術(shù)，健全冷鏈追溯管理平臺，實現(xiàn)全鏈條可追蹤可保障，以應(yīng)對常態(tài)化疫情防控要求。

網(wǎng)絡(luò)貨運合規(guī)問題如何治理

關(guān)鍵詞5

網(wǎng)絡(luò)貨運

全國政協(xié)委員、天津濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒：要制定專門的增值稅抵扣稅率，搭建聯(lián)合管理模式，形成多方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)貨運平臺整治力度。

蔡慶鋒在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于占領(lǐng)運輸市場較大比重的依然是個體運輸戶，從業(yè)者去稅務(wù)局開具增值稅發(fā)票給平臺抵扣的主動性不高，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)貨運平臺缺少必需的進(jìn)項發(fā)票抵扣，增值稅稅負(fù)較重，尤其是互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺轉(zhuǎn)變過來的無車承運人，面對眾多散亂的個體運輸戶，要及時、足額地取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，確實面臨客觀困難，網(wǎng)絡(luò)貨運面臨行業(yè)稅負(fù)率偏高，增值稅稅負(fù)較重的壓力。

對此，蔡慶鋒建議國稅總局針對網(wǎng)絡(luò)貨運平臺經(jīng)濟(jì)特點，制定專門的增值稅抵扣稅率，降低司機(jī)端開取專票抵扣門檻，允許平臺從其他渠道獲得更多的進(jìn)項抵扣，從而降低網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)稅負(fù)率，使網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)擺脫現(xiàn)在找稅收洼地，依靠地方政府高額返稅作為支撐企業(yè)發(fā)展的畸形現(xiàn)狀。

如何提升網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)治理水平？蔡慶鋒認(rèn)為，國家要建立頂層數(shù)據(jù)互通通道，搭建聯(lián)合管理模式，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，從部門“單打獨斗”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，建立信息通報制度，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地方管理機(jī)構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的信用等級和風(fēng)險類型實行差異化監(jiān)管，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”以網(wǎng)管網(wǎng)的監(jiān)管要求；定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通運輸部網(wǎng)絡(luò)貨運信息交互系統(tǒng)，并與國稅總局建立信息共享機(jī)制，爭取將交通運輸部信息交互系統(tǒng)反饋給稅務(wù)部門。

“在堅持底線監(jiān)管的前提下，防止過度監(jiān)管扼殺創(chuàng)新，既需要政府的引導(dǎo)、理解、認(rèn)可和寬松管理，更需要自由競爭的市場為創(chuàng)新的企業(yè)、平臺提供容忍風(fēng)險的環(huán)境。”蔡慶鋒指出，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和引導(dǎo)作用，探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，組織、引導(dǎo)和督促企業(yè)貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運平臺經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策方針，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，研究建立爭議、投訴處理機(jī)制和反饋機(jī)制，完善社會監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。