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數(shù)字經(jīng)濟是引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài)，是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍海，也是推動振興發(fā)展的新要素。為推進《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》實施，近日，黑龍江省政府出臺《黑龍江省支持數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《若干政策》），支持數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，推動黑龍江省加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

培育引進市場主體

《若干政策》提出，要在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，支持引進龍頭企業(yè)、支持骨干企業(yè)做大做優(yōu)、支持發(fā)展總部經(jīng)濟、支持和鼓勵建設(shè)社會性質(zhì)的招商平臺。

圍繞集成電路、高清晰新型顯示、電子產(chǎn)品制造、智能可穿戴、數(shù)字通信、機器人、大數(shù)據(jù)、軟件、信息安全、數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快引進龍頭企業(yè)。對引進企業(yè)總投資在2億－5億元和5億元以上的項目，按照同期市場報價利率，給予新增貸款5年期限貼息，每年單個項目貼息額度分別不超過500萬元和1000萬元。對營業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元的黑龍江省數(shù)字制造企業(yè)，分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎勵。對全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)在黑龍江省落戶且投資超過2億元的，經(jīng)認定給予一次性200萬元獎勵。對省內(nèi)企業(yè)首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強，經(jīng)過認定且在省內(nèi)入統(tǒng)納稅的，給予一次性200萬元獎勵。對省內(nèi)企業(yè)成長為獨角獸、瞪羚企業(yè)的，按貢獻率給予特殊獎勵。

對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域世界和國內(nèi)500強、龍頭企業(yè)及境內(nèi)外上市企業(yè)來黑龍江省設(shè)立企業(yè)（集團）總部、區(qū)域總部和功能性總部的，五年內(nèi)分別按其主營業(yè)務(wù)收入1%、0.8%、0.5%給予獎勵，每年獎勵額最高1000萬元、500萬元、300萬元。同時鼓勵建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域社會性質(zhì)的招商平臺，對每年招商簽約落地項目達10家（單個設(shè)計類企業(yè)研發(fā)設(shè)計人員不低于20人、單個制造類和平臺類項目實際固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元）的平臺，給予100萬元獎勵，每超過1家增加10萬元，每個平臺最高300萬元。

延伸壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈

《若干政策》提出，要延伸壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，支持全產(chǎn)業(yè)鏈招商、支持數(shù)字經(jīng)濟供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范、支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。

鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈招商，對于引進固定資產(chǎn)投資超億元項目的，給予實施招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資額1%獎勵，最高獎勵不超過2000萬。存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈擴大投資，享受同等招商引資優(yōu)惠政策。支持頭部企業(yè)在黑龍江省布局建設(shè)智能倉儲、智能配送項目，打造未來物流網(wǎng)絡(luò)，在協(xié)調(diào)干線運輸能力、航空包機補貼等方面給予支持。對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)原材料、零配件和產(chǎn)成品運輸實施綠色通道，給予降低物流成本的政策支持。

黑龍江省將圍繞發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)品示范評選活動，對技術(shù)創(chuàng)新水平較高、市場競爭力突出、在省內(nèi)生產(chǎn)且年銷售收入不低于1000萬元的智能硬件和軟件產(chǎn)品，每年評選認定不超過20個示范項目，每個給予一次性50萬元獎勵。整合相關(guān)資源，支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，培育壯大優(yōu)勢特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。對進入數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)且主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，按其對地方經(jīng)濟貢獻新增部分的50%，連續(xù)五年給予獎勵。

在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)方面，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)利用存量土地新建工業(yè)廠房，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下不再增收土地價款。對利用園區(qū)建設(shè)的標準化廠房進行生產(chǎn)的企業(yè)，前三年供企業(yè)免費使用，之后可租可購，對先租后購的，租金可抵后期購房款項。對數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)項目，優(yōu)先安排項目用地。對信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)、平臺經(jīng)濟等經(jīng)營服務(wù)項目，可參照商服用途落實用地。對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予政府債券支持。

推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)與電子商務(wù)加快發(fā)展方面，《若干政策》也給出了支持措施。

將通過實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級。對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化規(guī)模以上企業(yè)比例達到50%的市（地）和縣（市），每個完成數(shù)字化改造的企業(yè)給予10萬元獎勵。按有關(guān)規(guī)定，對智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)給予獎勵。支持電信運營商等企業(yè)在大型廠區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)5G專網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。建立通信基站用電報審安裝綠色通道，支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)不受電壓等級和用電量限制參與電力市場化交易。優(yōu)先安排風電、光伏建設(shè)指標，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源源網(wǎng)荷儲一體化配套建設(shè)。

推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等服務(wù)。對認定的省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，給予50萬元獎勵。對新認定的國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對電商企業(yè)實現(xiàn)省內(nèi)生產(chǎn)實物類商品網(wǎng)絡(luò)零售額達3000萬元以上、同比增長10%以上并在省內(nèi)入統(tǒng)納稅的，在申報年度內(nèi)對新增網(wǎng)絡(luò)零售額按不超過5%的比例給予獎勵，最高200萬元。

推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

《若干政策》提出，將支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與、產(chǎn)學研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺。對新認定的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予一次性1000萬元的建設(shè)資金補助。上述平臺建成運行后，5年內(nèi)給予一定研發(fā)經(jīng)費支持。對實質(zhì)引進的國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構(gòu)，一次性獎勵500萬元。圍繞數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每年采取揭榜掛帥等方式組織實施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，給予每個項目最高1000萬元的資金支持。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，單個項目支持額度最高1000萬元。支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、高等院校和科研院所開展專利導(dǎo)航，建立專利預(yù)申請補助機制，對提出申請國際、國家專利的，經(jīng)評優(yōu)認定后，根據(jù)擬申請專利類型給予最高20萬元補貼，用于專利申請過程中的各項費用。對獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的，分別給予每個獎項50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，鼓勵各類孵化載體面向大學生團隊提供免費的孵化場地，支持在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造為數(shù)字經(jīng)濟中小微企業(yè)服務(wù)的專業(yè)融資增信平臺，支持數(shù)字企業(yè)與擔保公司、保險公司和銀行簽訂合作協(xié)議，最高可獲得2000萬元的科技擔保貸款和300萬元的科技保證保險貸款。

營造良好發(fā)展生態(tài)

《若干政策》提出，將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高校學科建設(shè)、創(chuàng)新金融服務(wù)方面提供若干政策支持，為數(shù)字經(jīng)濟營造良好的發(fā)展生態(tài)。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，各級國土空間規(guī)劃要為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，保障全省信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。制定相關(guān)政策，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物、構(gòu)筑物等空間同步設(shè)計、建設(shè)和驗收。依法免費開放公共設(shè)施和國有企業(yè)所屬建筑物，利用路燈、監(jiān)控桿、辦公樓等公共資源，支持建設(shè)基站、機房等通信基礎(chǔ)設(shè)施。

在數(shù)字類學科建設(shè)方面，鼓勵省內(nèi)高校加強數(shù)字類學科建設(shè)，提升辦學實力，提高學科的人才培育水平。對省內(nèi)高等院校設(shè)置數(shù)字類相關(guān)專業(yè)且取得建設(shè)成果的，統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金予以支持。對進入數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域世界一流學科建設(shè)的高等院校，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)資金給予支持。

鼓勵金融機構(gòu)圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各類融資需求，暢通融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)信貸審批流程，開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，擴大信用貸款規(guī)模。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)以市場化方式設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，省級現(xiàn)有股權(quán)投資基金通過參股、跟投等方式予以支持。支持企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌，按規(guī)定分階段予以特殊獎勵。對省內(nèi)上市公司再融資并用于省內(nèi)投資的，按實際到賬金額2.5%獎勵，最高500萬元。