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外貿(mào)連接著國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。外貿(mào)向好，能更好暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮著重要作用。財(cái)稅部門不斷完善政策、優(yōu)化服務(wù)，助力外貿(mào)企業(yè)主動求變、積極應(yīng)變，促進(jìn)我國外貿(mào)量質(zhì)齊增、穩(wěn)定發(fā)展。

出口退稅網(wǎng)上辦，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力

“800多萬元的出口退稅款來得真及時(shí)。”興英數(shù)位科技（深圳）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人賴秋錦說。

興英數(shù)位科技是一家主要經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)主機(jī)板制造廠商，今年初，受國外市場影響，公司訂單縮減，產(chǎn)能只維持在70%以內(nèi)。“公司效益不好，現(xiàn)金流緊張，影響了正常生產(chǎn)。多虧這筆退稅款，讓公司渡過難關(guān)。”賴秋錦說。

資金是企業(yè)的生命線。為助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，財(cái)稅部門落實(shí)出口退稅政策，持續(xù)優(yōu)化出口退稅管理。2020年國家提高1464項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率，稅務(wù)部門加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、精準(zhǔn)推送，截至2021年底，共有9.4萬戶企業(yè)因這項(xiàng)政策受益，累計(jì)新增退稅377億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了競爭力和抗壓力。2021年，國家稅務(wù)總局以出口退稅信息系統(tǒng)整合優(yōu)化為契機(jī)，大幅簡并優(yōu)化退稅申報(bào)表單資料及辦稅流程，使出口退稅管理體系業(yè)務(wù)更全面、流程更優(yōu)化、權(quán)責(zé)更清晰、運(yùn)行更高效。

3月的一天下午，收到退稅款到賬短信提示的新疆凱美國際貿(mào)易有限公司辦稅員張倩很是驚訝：“這么快！”

張倩告訴記者，作為出口退稅一類企業(yè)，今年以來公司已通過稅務(wù)部門的“網(wǎng)上辦”渠道，快速辦理出口退稅4000萬元，為后續(xù)開拓市場提供了重要的資金保障，有利于緩解公司現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)壓力。

“現(xiàn)在辦理出口退稅的流程十分透明，無紙化申報(bào)、全程網(wǎng)上辦，從提交申請到完成出口退稅數(shù)據(jù)審核，足不出戶就能辦妥。”張倩說。

“我們對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分類限時(shí)辦結(jié)管理，特別是對出口退稅一類企業(yè)提供綠色辦稅通道，實(shí)行優(yōu)先辦理，讓企業(yè)獲得退稅款的速度更快。”烏魯木齊市稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科科長毛立夫說。

近年來，稅務(wù)總局持續(xù)擴(kuò)大無紙化申報(bào)覆蓋范圍，大幅減輕出口企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。目前，全國無紙化申報(bào)企業(yè)戶數(shù)占比超過90%，無紙化申報(bào)退（免）稅額占比超過95%；稅務(wù)總局正會同相關(guān)部門研究推出進(jìn)一步提高出口退稅便利度等支持舉措，2022年內(nèi)，正常退稅的平均辦理時(shí)間將壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)。

各地稅務(wù)部門積極探索，讓退稅申報(bào)更便利、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。廈門市稅務(wù)部門探索出口退稅企業(yè)分級分類管理；重慶市稅務(wù)部門聯(lián)合上港集團(tuán)推出“稅港通”出口退稅服務(wù)系統(tǒng)，精簡辦理流程和紙質(zhì)資料；廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)部門利用稅收大數(shù)據(jù)，通過短信、電話、電子稅務(wù)局等方式“點(diǎn)對點(diǎn)”推送，提醒企業(yè)應(yīng)退盡退早退；山西省稅務(wù)部門持續(xù)更新出口退稅政策匯編和熱點(diǎn)問題答疑，為企業(yè)做好一對一政策咨詢和輔導(dǎo)。

專項(xiàng)補(bǔ)貼力度大，助力外貿(mào)企業(yè)練好內(nèi)功

總部位于浙江寧波的維科控股集團(tuán)股份有限公司，是一家從事進(jìn)出口貿(mào)易、生產(chǎn)制造、品牌運(yùn)營的多元化產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營集團(tuán)。受全球新冠肺炎疫情持續(xù)、外需減弱、貿(mào)易成本大幅提高等多重沖擊，公司經(jīng)營面臨許多困難。

“這幾年財(cái)稅金融政策的支持力度很大。”集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年和2021年，集團(tuán)獲得進(jìn)出口增量補(bǔ)貼、出口信保補(bǔ)貼、國際貿(mào)易專項(xiàng)補(bǔ)助、展會補(bǔ)貼、電商補(bǔ)貼等總計(jì)超1000萬元；獲得中央及地方技改、專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)3500萬元，用于集團(tuán)下屬企業(yè)自動化生產(chǎn)線改造升級、智能制造MES及數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)建設(shè)。“政策精準(zhǔn)支持，幫助我們穩(wěn)陣腳、練內(nèi)功，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。”

各地財(cái)政部門多措并舉支持外貿(mào)發(fā)展。在遼寧，2021年省財(cái)政安排資金6800萬元，對招商引資工作先進(jìn)市進(jìn)行獎補(bǔ)，對跨國公司在遼寧增資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予獎勵；在廣東，省級財(cái)政持續(xù)強(qiáng)化資金保障，布局一批重要產(chǎn)品進(jìn)口分銷中心和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)、培育一批省級經(jīng)開區(qū)……

疫情防控期間，一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策發(fā)力早、見效快。2020年3月，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，明確用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。2020年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布文件，就進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出部署，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金和地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，加大對勞動密集型企業(yè)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等各項(xiàng)普惠性政策支持力度。

“為應(yīng)對疫情沖擊，財(cái)稅穩(wěn)外貿(mào)政策力度更大、針對性更強(qiáng)，特別是出臺減稅降費(fèi)政策、加快出口退稅進(jìn)度、優(yōu)化稅收服務(wù)等舉措，對中小微外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展起到了重要幫扶作用。一些省份圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動企業(yè)走出去開展國際產(chǎn)能合作等精準(zhǔn)施策，取得明顯效果。”中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員石英華說。

幫扶精準(zhǔn)施策，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

“當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍面臨兩方面壓力：一是大宗商品價(jià)格快速上漲，海運(yùn)費(fèi)仍處于高位，企業(yè)面臨的原材料成本、物流成本、銷售成本維持高位；二是當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，前期出口高增長的產(chǎn)品，也面臨增長后勁不足的問題。”石英華說。

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震認(rèn)為，財(cái)稅政策對于推動外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。既要加大資金支持力度、不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，也要根據(jù)新形勢新問題研究新政策，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式更好發(fā)展。

——“容缺辦理”解企業(yè)急難。

“去年初我們拓展經(jīng)營范圍，開始出口電動汽車，第一次接觸出口退稅業(yè)務(wù)。”讓北京市汽車貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉杰沒想到的是，辦理出口退稅時(shí)，稅務(wù)人員全程在線進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提醒注意事項(xiàng)，辦理過程操作簡便，退稅款到賬速度也很快。

劉杰告訴記者，按照正常流程，他們公司首筆出口退稅需要稅務(wù)部門實(shí)地核查后才能辦理，但為了緩解疫情期間企業(yè)經(jīng)營壓力，北京市稅務(wù)局對他們的退稅申報(bào)在限額內(nèi)按“容缺辦理”機(jī)制處理，后續(xù)再補(bǔ)做實(shí)地核查，讓退稅款更快到達(dá)企業(yè)手中。

——優(yōu)化政策助力跨境電商發(fā)展。

今年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》提出進(jìn)一步發(fā)揮海外倉帶動作用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單、擴(kuò)大進(jìn)口類別，有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持等內(nèi)容，聚焦助企紓困特別是扶持中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

目前，符合條件的跨境電商出口海外倉企業(yè)，可以按現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定申請辦理退稅。

各地財(cái)政部門創(chuàng)新支持模式，助力跨境電商發(fā)展。廣西財(cái)政大力支持南寧、崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新跨境電商通關(guān)機(jī)制，推動“跨境電商+國際聯(lián)運(yùn)”物流通道建設(shè)。今年1月，南寧綜合試驗(yàn)區(qū)的核心園區(qū)綜合保稅區(qū)共完成跨境電商進(jìn)出口額同比增長289%，崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)

出口額同比增長335.25%。在福建泉州，市級財(cái)政加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，通過運(yùn)維經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的方式，支持跨境電商線上公共服務(wù)平臺建設(shè)，2019年以來市級財(cái)政累計(jì)投入扶持電商發(fā)展獎補(bǔ)資金3000萬元。

近日，稅務(wù)總局等10部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度  促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，圍繞進(jìn)一步加大助企政策支持力度、提升退稅辦理便利程度、優(yōu)化出口企業(yè)營商環(huán)境三大方面提出15條舉措。

蔣震認(rèn)為，財(cái)稅部門適時(shí)推出相關(guān)舉措，有利于進(jìn)一步緩解外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營困難、促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展。更好助力外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、抓住新機(jī)遇，相關(guān)部門要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策措施盡快落地見效。