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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和貨運(yùn)物流保暢工作，確保主要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸不中斷，維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，針對(duì)上海疫情導(dǎo)致長(zhǎng)三角貨運(yùn)物流受阻的有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)展改革委與有關(guān)方面保持聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)打好疫情防控常態(tài)化的貨運(yùn)物流保障戰(zhàn)。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)貨運(yùn)物流運(yùn)行總體平穩(wěn)，為滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了有力支撐。

一、以加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，保障運(yùn)輸主動(dòng)脈通暢

一是建立公路運(yùn)輸周監(jiān)測(cè)機(jī)制。指導(dǎo)長(zhǎng)三角三省一市發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)高速公路和普通國(guó)道通行情況以及重點(diǎn)物資運(yùn)輸情況監(jiān)測(cè)，推動(dòng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的通行證制度，確保“一斷三不斷”（堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷）。截至5月16日，長(zhǎng)三角貨車流量降幅持續(xù)收窄，涉疫重點(diǎn)地區(qū)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全部開通。在海運(yùn)和機(jī)場(chǎng)鐵路運(yùn)輸方面，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)貨物快運(yùn)快抵。比如，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)港口待泊船舶數(shù)量和裝卸需求的監(jiān)測(cè)調(diào)度，要求相關(guān)省市采取措施加大港口基礎(chǔ)設(shè)施有效供給力度。

二是多措并舉疏導(dǎo)擁堵路段。指導(dǎo)長(zhǎng)三角地方政府有關(guān)部門在做好疫情防控的前提下，規(guī)范管理高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站，及時(shí)疏導(dǎo)高速公路和普通國(guó)省道擁堵路段。對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸實(shí)施精準(zhǔn)管控，科學(xué)設(shè)置公路防疫檢查點(diǎn)，對(duì)貨運(yùn)司乘人員通信行程卡“白名單”管理模式。目前，上海市在高速公路省界出口、高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)周邊設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，累計(jì)開展核酸檢測(cè)29萬人次，抗原檢測(cè)5741人次；暢通貨車司機(jī)健康碼申訴綠色通道，符合要求的立即解除賦碼、彈窗等異常狀態(tài)。

二、加強(qiáng)海運(yùn)組織協(xié)調(diào)，保障港口穩(wěn)定運(yùn)行

一是優(yōu)化港口生產(chǎn)組織作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)港口待泊船舶數(shù)量和裝卸需求的監(jiān)測(cè)調(diào)度，指導(dǎo)長(zhǎng)三角相關(guān)省市做好疫情防控和港口生產(chǎn)“雙統(tǒng)籌”工作，積極采取措施加大港口基礎(chǔ)設(shè)施有效供給力度。同時(shí)，指導(dǎo)港航企業(yè)優(yōu)化港口運(yùn)營(yíng)組織，落實(shí)急需物資船舶優(yōu)先靠泊舉措。如寧波舟山港實(shí)施開通進(jìn)出港雙向“綠色通道”、發(fā)放集裝箱卡車專用通行證、實(shí)施“白名單”申報(bào)制度等措施，確保港口正常作業(yè)。

二是保障港口物流鏈暢通。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域推出貨運(yùn)“陸改水”服務(wù)，保持碼頭24小時(shí)正常作業(yè)，集裝箱船舶36小時(shí)內(nèi)可靠港作業(yè)。針對(duì)中芯國(guó)際、華虹集團(tuán)、巴斯夫、臺(tái)積電等一批重點(diǎn)企業(yè)國(guó)際海運(yùn)供應(yīng)鏈?zhǔn)芟薜那闆r，上海市協(xié)調(diào)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)和上港集團(tuán)，通過統(tǒng)籌海外資源、合理調(diào)配艙位，保障重點(diǎn)企業(yè)海運(yùn)需求。

三、強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)鐵路運(yùn)輸功能，保障貨物快運(yùn)快抵

一是建立航空貨運(yùn)“綠色通道”。加強(qiáng)長(zhǎng)三角樞紐機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)服務(wù)保障，積極對(duì)接企業(yè)需求，建立重要物資“綠色通道”，保障長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的芯片、集成電路、光刻膠、汽車零配件、生物醫(yī)藥等物資通關(guān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先消殺、優(yōu)先理貨、優(yōu)先分撥、優(yōu)先提貨，提貨總時(shí)長(zhǎng)節(jié)省6至7個(gè)小時(shí)。

二是優(yōu)化鐵路運(yùn)力配置。鐵路方面，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸組織，推出特快班列、多式聯(lián)運(yùn)班列等多種貨運(yùn)產(chǎn)品，高鐵快運(yùn)、普通快運(yùn)等快運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，以及“點(diǎn)到點(diǎn)”直達(dá)列車等個(gè)性化運(yùn)輸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受理、優(yōu)先配空、優(yōu)先裝車、優(yōu)先放行、優(yōu)先卸車，確保應(yīng)急物資盡快運(yùn)達(dá)。4月1日至5月8日期間，上海重點(diǎn)防疫物資和生活保障物資共計(jì)到卸4770車、15.7萬噸。

四、推動(dòng)建設(shè)城市物資中轉(zhuǎn)站，保障物流配送通道暢通

一是推動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。為解決因疫情影響導(dǎo)致貨運(yùn)物流受阻問題，指導(dǎo)長(zhǎng)三角有關(guān)省市布局建設(shè)了一批物資中轉(zhuǎn)站。其中，在上海周邊的浙江平湖、江蘇昆山建成了2個(gè)援滬生活物資中轉(zhuǎn)站。截至5月9日，累計(jì)運(yùn)行375車次，調(diào)運(yùn)貨物約7101噸。在上海市嘉定安亭、閔行華翔，以及浙江省寧波、杭州建設(shè)了4個(gè)生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站，有效保障了汽車生產(chǎn)上下游零部件等生產(chǎn)物資的運(yùn)輸需要，為推進(jìn)汽車等重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

二是強(qiáng)化物流末端配送能力。長(zhǎng)三角地區(qū)在提升物流配送效率上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)物資接駁轉(zhuǎn)運(yùn)和郵政快遞保通保暢工作，著力解決運(yùn)輸“最后一公里”問題。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)郵政快遞企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持被隔離人員做好防控措施情況下及時(shí)返崗復(fù)工。截至5月9日，上海市44家分撥中心已有10家分撥中心、360個(gè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)運(yùn)行。“三通一達(dá)”（中通、圓通、申通和韻達(dá)）、順豐、德邦等主要品牌快遞企業(yè)均已納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“白名單”。

目前，長(zhǎng)三角相關(guān)省市持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，交通運(yùn)輸大動(dòng)脈基本暢通，運(yùn)力運(yùn)量指標(biāo)持續(xù)向好，物流保通保暢不斷好轉(zhuǎn)，為盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序提供了重要支撐。