面對新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴峻挑戰，萬國郵政聯盟前不久發布消息稱，郵政快遞業將員工和客戶的安全與健康視為重中之重，各國郵政都要按照世界衛生組織的要求和各國防疫政策開展工作。疫情期間多國拉響戰疫警報，紛紛出臺新規，保障郵政、快遞、物流運輸。歐盟施行緊急預案，開啟防疫物資綠色通道。美國、意大利、阿爾及利亞、波蘭、沙特、芬蘭等國提出郵政、快遞和物流不受相關封禁政策影響。不過，馬來西亞、菲律賓、烏茲別克斯坦等國執行全面封鎖政策，導致物流時效延誤。
疫情對國外郵政快遞業沖擊不小
隨著疫情不斷蔓延，歐洲、北美、亞太和中東等地區郵政和快遞企業積極響應各國政府防控要求，迅速調整運營及服務策略，以保障員工和客戶的健康與安全，降低新冠肺炎疫情傳播的影響。具體措施包括：一是調整快遞收寄方式，減少快遞員與收件人的接觸。美國聯合包裹、加拿大郵政、澳大利亞郵政、新西蘭郵政等取消收件人當面簽收程序，由快遞員將包裹放在門外。二是調整業務經營范圍和營業時間，少數郵政和快遞企業關閉部分網點。法國郵政、西班牙郵政營業時間縮短，比利時郵政暫停在歐洲以外地區投遞信件和包裹，美國聯合包裹、敦豪快遞等暫時關閉部分疫情嚴重地區網點。三是部分郵政和快遞企業對快遞包裹進行消毒處理。泰國郵政、阿聯酋郵政、美國聯合包裹等對入境包裹實行消毒處理。四是采取發放防疫補貼、口罩、手套等措施，強化郵遞員、快遞員健康防護管理。美國郵政承諾要加強防護措施，提供消毒洗手液和醫用外科口罩及手套等，允許非正式固定雇員如城市快遞助手享受80個小時帶薪休假。
疫情給郵政和快遞企業帶來的挑戰也不小。一是疫情防控難，國外不少快遞員被感染。美國郵政已有數十名員工感染新冠肺炎。二是及時投遞難，快遞出現積壓和延誤等難題。日前亞馬遜發出警告稱，疫情使得其Prime快遞服務延誤。美國有媒體評論稱，及時送貨上門服務在中國疫情期間幫了大忙，而美國等西方國家在物流和電子商務領域落后中國4到5年。三是人手短缺，無法滿足不斷增長的需求。亞馬遜緊急宣布增加10萬個全職和兼職職位，主要處理亞馬遜物流中心及其運輸網絡的相關工作。四是給企業未來發展帶來不確定性。美國聯邦快遞公司有關負責人表示，將暫停對該公司2020財年收益預測。德國郵政敦豪集團則對新冠肺炎疫情沖擊下的2020年業務前景表達了審慎的態度。
疫情是挑戰也帶來機遇，各國郵政和快遞企業都在努力“突圍”。一是各國政府政策補貼疫情期間郵政快遞業發展。美國3月16日出臺的經濟刺激政策草案中就包括“提議取消美國郵政對財政部的巨額欠款，且再借給郵政150億美元”，這是美國郵政目前的最高借款上限。奧地利、比利時、塞浦路斯、捷克、丹麥、法國等國則出臺政策減少企業稅收。二是疫情激發各國電商發展，拉動郵政和快遞業務量激增。數據顯示，今年1至2月份，美國B2C零售電商平臺共獲得55億次的訪問量，銷量較去年同期增長52%，消費者數量增長8.8%。電商的發展帶來郵政、快遞業務量大幅增長。美國聯邦快遞創始人、董事長兼首席執行官弗雷德·史密斯日前表示，聯邦快遞目前不會裁員，隨著洲際航空運力需求增加，將繼續運輸和交付急需的貨物。
我國郵政快遞業積極為國際防疫貢獻力量
疫情全球蔓延也給我國郵政和快遞企業開拓國際業務帶來機會。一是國內郵政和快遞企業航空貨運業務迎來新機遇。自3月17日起，中國郵政航空公司在“上海浦東—日本大阪”航線正班航班基礎上增加一個航班。3月18日，中國郵航“鄭州—首爾”航線正式開通。2月13日以來，順豐快速布局多達13條國際航線，包括2條包機國際航線，全力保障進出口貨物運輸渠道暢通。二是成為國家、企業機構援助海外疫區的通道。在物流戰疫的新階段，菜鳥全球供應鏈網絡也從全球物資支援中國的核心通道，迅速轉變為國家、企業機構援助海外疫區的通道。面對海外疫情，順豐速運國際承運來自中國組織、企業及個人的大量醫療防疫物資，包括口罩、防護服、手套等，發往美國、德國、意大利等數十個國家及地區。三是救援速度得到國際認可，彰顯了中國企業社會責任。
加快補齊國際業務發展短板
在海外防疫物資運輸過程中也暴露出一些問題。一是空運成本飆升，出口物流價格全線上漲。阿里巴巴國際站有關負責人介紹，目前國內至海外空運費用普遍上漲。以中國至中美洲線路為例，空運價格已從疫情發生前的每公斤10多元上漲到每公斤30多元，且依然呈增長趨勢。二是各國航空、海運對疫情防控的政策不同，加大貨物無法及時到達的風險。歐洲方面，疫情暴發至今，意大利、西班牙、德國、法國等多國關閉邊境或加強檢查，貨物延遲運達甚至無法運達的風險大大增加。美國方面，據深圳機場某物流公司反饋，口罩等防疫類商品到達美國后，在清關環節受到攔截。三是郵政和快遞企業國際物流體系建設進展緩慢。有媒體報道稱，作為一家電商企業，阿里巴巴之所以對全球物流網絡進行投資，核心在于當其貿易業務走向全球時，國內并沒有哪一家物流企業能夠提供有效的服務。
對此，我國政府應該因勢利導，在加強郵政與快遞企業疫情防控工作的同時，抓住機遇推動其更好實現國際化發展。
一是國家出臺政策，支持并引導郵政和快遞企業加快國際物流體系建設。目前，應有的支持措施至少包括兩個方面，一方面要推動“國家隊”入場；另一方面應給予正在建設國際物流體系的企業更多支持，包括稅收、資金等方面。
二是郵政和快遞企業要發展全貨機運輸。德邦基金經理夏理曼表示，疫情期間客流量大幅下降，導致航班大面積削減，從而導致航空貨運運力嚴重短缺。2019年年底，我國全貨機僅174架，占全部在冊飛機不到5%，發展全貨機運輸，對打造強大國際航空物流運輸網絡具有重要戰略意義。
三是鼓勵航空貨運企業與物流企業聯合重組。寶新金融首席經濟學家鄭磊提出，鼓勵航空貨運企業與物流企業聯合重組、抱團取暖，既緩解疫情對航空貨運、物流企業的沖擊，填補一部分經營空檔，又可促進物流業加快發展，以便更好地應對數字經濟和人民群眾對在線購物的需求。
四是快遞企業國際業務逐步向供應鏈綜合解決方案方向拓展。如順豐國際業務逐步向供應鏈綜合解決方案方向拓展，已開始逐步切入大客戶海外倉儲及投遞等供應鏈業務領域，未來或將有更大發展潛力。
（作者單位為國家郵政局發展研究中心）
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