天津市疾控中心公布消息，11月17日下午2時40分，兩名正在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間的冷鏈從業(yè)人員咽拭子樣本核酸檢測結(jié)果為陽性。據(jù)悉，這兩人均為天津第3例無癥狀感染者的密切接觸者，曾共同與涉疫冷鏈食品有過接觸，具有共同暴露史。繼9月下旬青島發(fā)現(xiàn)兩名碼頭工人無癥狀感染新型肺炎病毒后，全國多地在進口冷鏈商品包裝檢測出新冠病毒陽性，港口冷鏈運輸食品環(huán)節(jié)新冠肺炎病毒的境外輸入與防控，再度引起社會廣泛關(guān)注。
冷鏈為何潛藏風(fēng)險大？
11月7日晚，山東省德州市報告從天津港進口的一批冷凍豬肉核酸檢測呈陽性。
11月8日，天津市發(fā)布通報，天津生態(tài)城海聯(lián)冷庫一份環(huán)境樣本新冠病毒檢測陽性，一名裝卸工人核酸檢測陽性，確診新冠。
經(jīng)調(diào)查，本批出現(xiàn)陽性的凍豬肘來自德國不來梅港，于10月19日零時45分到天津港太平洋碼頭?？浚?1月4日0時37分，該批貨物提離天津港太平洋碼頭公司，于11時30分運輸?shù)綖I海新區(qū)中新天津生態(tài)城內(nèi)天津市海聯(lián)冷鏈有限公司，并開箱將2020件該批貨物紙箱卸載冷庫貯存。
11月5日12時30分，該批共計28.1噸貨物全部裝載到集裝箱，全部由北京三川金舟貿(mào)易有限公司安排車輛運往山東德州。
這批涉疫凍豬肉從10月19日達到中國天津港，到11月7日在山東德州抽檢查出核酸陽性，僅僅在入境到被檢出的這段時間內(nèi)就已在冷鏈狀態(tài)下存活了長達近20天。
從以上新冠肺炎病毒藏身冷鏈的運輸路徑，不難看出冷鏈屢次成為疫情風(fēng)險點有多種原因。
首先，新冠肺炎病毒耐低溫的特性使其在冷鏈食品表面更易存活。天津市衛(wèi)生健康委副主任、天津市疾控中心主任顧清介紹，此前研究證實新冠病毒在零下二十?dāng)z氏度的條件下仍可存活，冷庫環(huán)境溫度較低，適合病毒長期存活。
其次，各地在進行進口冷鏈疫情防控工作時，雖然會結(jié)合全球疫情最新形勢全面收集信息，科學(xué)確定抽檢商品種類和批次，但進口冷鏈食品數(shù)量多，抽檢難以發(fā)現(xiàn)所有病毒。受封存場地、檢測能力、消毒設(shè)施、人員配備等因素限制，難以做到對所有批次取樣檢測。
另外，許多地區(qū)裝卸冷凍海產(chǎn)品的工藝落后，由于冷凍海產(chǎn)品多是件雜貨，必須由港口裝卸工人下到船艙，將貨物一件件搬抬到網(wǎng)兜，再由吊機吊下船。
進口冷鏈食品防控新規(guī)嚴防輸入
當(dāng)前，全球疫情依然洶涌，北半球又進入秋冬季，中國外防輸入壓力陡增。近日，交通運輸部連發(fā)《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》和《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南(第四版)》兩份指南，進一步規(guī)范港口和進口冷鏈食品運輸?shù)姆酪吖ぷ鳌?/span>
指南要求，在冷鏈物流過程中，不能使貨物直接接觸地面，司機及隨行人員應(yīng)當(dāng)避免與門衛(wèi)值班員、工作人員有不必要的接觸。港口工作人員盡量避免與船員發(fā)生直接接觸，進口冷藏集裝箱拆箱作業(yè)當(dāng)中，人員應(yīng)相對固定，實行閉環(huán)管理，全程穿防護服、佩戴口罩以及防護手套、防護面罩等用品，至少每周開展一次核酸檢測。
中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家吳尊友此前就對媒體分析，冷鏈造就的低溫環(huán)境，為病毒提供了一個很好的存活空間。在零下20攝氏度的環(huán)境中，病毒一般可以存活數(shù)月之久。即使是普通的冷鏈運輸，病毒也可存活好幾周。
如今，全球累計確診病例突破5300萬例，在國際疫情態(tài)勢未見緩解的大背景下，中國面臨的外防輸入壓力陡增。
事實上，包括海關(guān)總署在內(nèi)的多部門也對此加大力度嚴控輸入風(fēng)險。
今年9月11日，海關(guān)總署發(fā)布公告指出，同一境外生產(chǎn)企業(yè)輸華冷鏈食品或其包裝第1次和第2次被檢出新冠病毒核酸陽性的，海關(guān)分別暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進口申報1周，期滿后自動恢復(fù);同一境外生產(chǎn)企業(yè)先后被檢出新冠病毒核酸陽性3次及以上的，海關(guān)暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進口申報4周，期滿后自動恢復(fù)。
10月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組又發(fā)布了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》。
此外，海關(guān)總署會同交通部、國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局等部門研究制定《進口冷鏈食品預(yù)防性全面消毒工作方案》，要求在進口冷鏈食品首次與境內(nèi)人員接觸前實施預(yù)防性全面消毒處理，從源頭上最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風(fēng)險。
來自海關(guān)總署方面的消息顯示，中國已經(jīng)與有冷鏈食品輸華貿(mào)易的全部109個國家的主管部門進行了溝通和磋商，累計抽查50個國家140家進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)，對查出問題的22家企業(yè)采取了暫停或撤銷其注冊資格等措施。
各大港口“人”“物”共防
在輸入型風(fēng)險增大的壓力下，我國各大東口 的防疫政策正在升級，啟動應(yīng)急預(yù)案，對涉及貨物進行嚴格消毒的同時，也對冷鏈從事人員開展大規(guī)模排查。
【山東】
作為全國最大的冷凍箱接卸口岸，山東港口2019年冷凍箱吞吐量近100萬TEU，居全國沿海港口第一位。
9月24日，青島市通報青島港大港公司在定期例行檢測時發(fā)現(xiàn)2例無癥狀感染者。對此，山東港口迅速行動，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對青島港2萬多名職工進行核酸檢測和血清抗體檢測，出臺進一步強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人船物同防”措施，全力加強秋冬季常態(tài)化疫情防控。
青島市政府辦公廳相關(guān)負責(zé)人10月20日表示，青島將對所有進口冷鏈產(chǎn)品每件必檢，對在港口等口岸區(qū)域和冷庫等場所從事進口冷鏈食品裝卸、搬運、運輸?shù)裙ぷ鞯娜藛T，每3至5天進行一次核酸檢測。上述人員在完成進口冷鏈食品相關(guān)作業(yè)后、檢測結(jié)果出來前，要實行封閉管理，在指定區(qū)域休息?！标惾f勝說，青島將對所有進口冷鏈產(chǎn)品每件必檢，同時加大對相關(guān)環(huán)境的核酸檢測力度。
【廣州】
廣州港“船舶健康碼”即廣州港進港船舶信息申報平臺，已于5月7日正式上線運行。該系統(tǒng)實現(xiàn)了船舶代理企業(yè)、碼頭企業(yè)、港口管理部門等主體間防疫信息的實施共享和風(fēng)險預(yù)判，將在廣州港船舶疫情“外防輸入”工作中發(fā)揮重要的信息支撐作用。
廣州南沙海港集裝箱碼頭有限公司南沙一二期副總經(jīng)理李小毛表示：“作為港口來講，由于是整箱運作，碼頭方面基本不接觸貨物的包裝，整個查驗和拆箱都是在冷庫中進行的。”告訴記者，即便如此，碼頭依然嚴格落實疫情防控工作，采取“不接觸式”作業(yè)，船上防控防疫主要是不接觸人員，不進生活區(qū)，船上作業(yè)時避免人員密集集中;整箱調(diào)度全機械化運作，人員不與箱體有接觸。
【天津】
目前，天津已成為全國凍品進口的第一大口岸，東疆保稅港區(qū)也被作為凍肉類產(chǎn)品指定進口口岸，輻射京津冀和北方市場。東疆保稅港區(qū)共有冷鏈企業(yè)4家，總庫存9萬噸。東疆保稅港區(qū)2019年凍肉進口量約占全國25%，是北方地區(qū)最重要的冰鮮商品進口地。
為貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控要求，切實加強“人”“物”共防，進一步規(guī)范指導(dǎo)我市進口冷鏈食品物流、冷庫、物品等新冠病毒預(yù)防性全面消毒工作，最大限度防止因食品包裝材料被新冠病毒污染造成的疫情擴散，按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的相關(guān)文件要求，結(jié)合天津?qū)嶋H情況，11月17日，天津市防控指揮部組織制定了《天津市進口冷鏈食品新冠病毒預(yù)防性全面消毒衛(wèi)生指南(試行)》。
《指南》明確，要加強對重點部位、重點場所環(huán)境、進口冷鏈食品外包裝等的預(yù)防性全面消毒。出冷庫前對貨物轉(zhuǎn)運存放區(qū)域，冷庫、冰箱和冰柜，公共區(qū)域，冷鏈食品外包裝實施消毒;在流動環(huán)節(jié)，要對運輸工具、大型農(nóng)貿(mào)、批發(fā)市場等實施日常清潔消毒。
【上?！?/span>
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過洋山的冷鏈凍品的量逐年增高。僅2019年，冷凍貨品的進口量就達到120萬噸，與10年前相比，其進口量增長百倍。
11月15日，上海發(fā)布《關(guān)于對高風(fēng)險進口冷鏈食品實行中轉(zhuǎn)查驗的通知》。故11月16日零時起，凡是進入上海儲存、加工、銷售的高風(fēng)險進口冷鏈食品均需查驗核酸檢測及消毒證明。預(yù)約時，須按要求如實填報貨主、報關(guān)單、車輛、司機、貨物流向等完整信息，并簽署《疫情防控工作告知承諾書》
關(guān)于對高風(fēng)險進口冷鏈食品實行中轉(zhuǎn)查驗通知如下
1、對從上海口岸入關(guān)，進入市內(nèi)儲存、加工、銷售的高風(fēng)險進口冷鏈食品實行中轉(zhuǎn)查驗管理，已在口岸環(huán)節(jié)消毒的進口冷鏈食品除外。
中轉(zhuǎn)查驗庫包括政府指定的公共中轉(zhuǎn)查驗庫和企業(yè)自有冷庫中設(shè)置的獨立中轉(zhuǎn)查驗庫(區(qū)域)。
2、為保障進口冷鏈食品高效有序地從港區(qū)轉(zhuǎn)到中轉(zhuǎn)查驗庫，提貨應(yīng)到網(wǎng)上進行預(yù)約(網(wǎng)址：www.sipg.com.cn)。
預(yù)約時，須按要求如實填報貨主、報關(guān)單、車輛、司機、貨物流向等完整信息，并簽署《疫情防控工作告知承諾書》。
3、進口冷鏈食品貨主和儲運企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任。
提貨時應(yīng)當(dāng)查驗進口冷鏈食品的《入境貨物檢驗檢疫證明》，對已標(biāo)注“業(yè)經(jīng)消毒”的進口冷鏈食品，可直接運往目的地。
未標(biāo)注“業(yè)經(jīng)消毒”的進口冷鏈食品，且本企業(yè)不具備中轉(zhuǎn)查驗庫(區(qū)域)的，須使用本市交通部門指定的運輸車輛運至中轉(zhuǎn)查驗庫，統(tǒng)一進行核酸檢測和外包裝消毒。
4、進入中轉(zhuǎn)查驗庫的高風(fēng)險進口冷鏈食品，經(jīng)核酸檢測合格和外包裝消毒后，由中轉(zhuǎn)查驗庫通知貨主提貨，并出具《上海市進口冷鏈食品出庫證明》。
據(jù)了解，目前上海海關(guān)一天通過檢查差不多20多個冷鏈箱，做到了箱箱消毒等工作，可以說上海海關(guān)的工作做得非常細致了。
(綜合新華社、財新網(wǎng)、央視網(wǎng)等媒體報道)
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