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穩(wěn)外貿(mào)承壓而上　地方開列政策支持清單

跨境電商、RCEP等成關(guān)鍵詞，系列舉措助企業(yè)保訂單、增盈利

新春伊始，在國(guó)家層面多重部署穩(wěn)外貿(mào)基礎(chǔ)上，地方加快出臺(tái)相關(guān)舉措。記者獲悉，近期以來(lái)，多地都在開列2022年穩(wěn)外貿(mào)的目標(biāo)、任務(wù)和舉措清單，加大政策支持力度，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、增盈利、謀轉(zhuǎn)型。其中，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）紅利，推動(dòng)跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展成為重要發(fā)力點(diǎn)，為全年外貿(mào)承壓而上提供新動(dòng)能。

春節(jié)剛過(guò)，在“中國(guó)房車產(chǎn)業(yè)出口基地”山東榮成，不少工廠已是一派繁忙景象。康派斯新能源車輛股份有限公司總裝車間里，工人們正在對(duì)房車進(jìn)行裝配后的最后檢測(cè)。與一般的出口貿(mào)易不同，在榮成海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)后，這批房車將發(fā)往公司在國(guó)外設(shè)立的“海外倉(cāng)”。“這些房車都是跨境電商平臺(tái)產(chǎn)生的線上交易訂單。”公司總經(jīng)理劉邵勛說(shuō)。

廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有“中國(guó)皮具之都”之稱。這里的一些箱包企業(yè)搶抓RCEP落地紅利。廣州市智嘉皮具有限公司負(fù)責(zé)人介紹，RCEP生效后，出口日本的箱包可以享受更多關(guān)稅優(yōu)惠，不斷有新客戶通過(guò)各種渠道前來(lái)洽談業(yè)務(wù)。皮具城內(nèi)許多企業(yè)都在開足馬力趕制訂單。

這既是我國(guó)外貿(mào)開年奮進(jìn)的縮影，也是各方充分評(píng)估2022年外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì)的提早準(zhǔn)備。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)許英明在接受記者采訪時(shí)表示，即便下半年疫情在世界范圍內(nèi)得到較好控制，也會(huì)面臨全球性產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足等問(wèn)題，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)仍然難度不小。

多重壓力之下，2022年被確定為“外貿(mào)鞏固提升年”，商務(wù)部將從做好跨周期調(diào)節(jié)、市場(chǎng)多元化行動(dòng)、供應(yīng)鏈暢通、創(chuàng)新提質(zhì)等方面發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)。

按照早安排早見效部署，政策利好正在加快落地。2月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。至此，全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)達(dá)到132個(gè)。業(yè)內(nèi)分析指出，跨境電子商務(wù)是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，先行先試試驗(yàn)田規(guī)模的擴(kuò)大，將進(jìn)一步激發(fā)其新活力。

記者了解到，獲批城市和地區(qū)已經(jīng)在研究制定相關(guān)實(shí)施方案。其中，江西上饒?zhí)岢觯瑢⒔梃b跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)發(fā)展跨境B2B。浙江舟山明確，支持綜合試驗(yàn)區(qū)吸聚信息、制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融等各類企業(yè)，發(fā)展支付、物流等相關(guān)配套業(yè)務(wù)，打造跨境電商良性發(fā)展的生態(tài)圈，真正實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。

另外，北京、天津、湖南、湖北、青島、銀川等地也將推動(dòng)跨境電商發(fā)展作為今年穩(wěn)外貿(mào)重點(diǎn)，推出包括支持有能力的跨境電子商務(wù)平臺(tái)加速全球布局，重點(diǎn)對(duì)獨(dú)立站建設(shè)予以資金支持，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”，加強(qiáng)通關(guān)便利保障等系列舉措，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。其中，湖北還對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、跨境電商綜試區(qū)、省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等試點(diǎn)制定任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取一季度完成貿(mào)易貢獻(xiàn)增量30億元以上。

在大力布局新模式新業(yè)態(tài)的同時(shí)，年初實(shí)施的RCEP也為各地穩(wěn)外貿(mào)提供了新空間。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2021年我國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口12.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的30.9%。

RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，另外，優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)貿(mào)易投資便利化等措施將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)更加自由、高效和暢通，成為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易合作的重要橋梁。

以廣東為例，廣州海關(guān)初步測(cè)算，隨著RCEP規(guī)則落地，預(yù)計(jì)2022年，廣東皮革、紡織和鞋靴等產(chǎn)品對(duì)日本出口可享受關(guān)稅減讓約4700萬(wàn)元，將有效降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

廣州市萬(wàn)信達(dá)皮具有限公司總經(jīng)理陳生說(shuō)，“RCEP生效首月，公司向日本出口貨物總值超過(guò)240萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)近3成，享受關(guān)稅優(yōu)惠約2.4萬(wàn)余元。”

這僅是RCEP紅利的一部分。實(shí)施一個(gè)半月以來(lái)，RCEP開啟的巨大市場(chǎng)空間，以及相關(guān)規(guī)則為企業(yè)帶來(lái)的“真金白銀”紅利，進(jìn)一步激發(fā)了各地研究對(duì)接協(xié)定發(fā)展機(jī)遇的積極性。

記者獲悉，目前不少省市都在結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，研究針對(duì)性對(duì)接RCEP的政策措施和行動(dòng)方案。不少地方還在積極組織培訓(xùn)，幫助企業(yè)盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。

例如，外貿(mào)大省浙江發(fā)布了落實(shí)RCEP三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024），提出21條重點(diǎn)任務(wù)與舉措，并明確到2024年，浙江省與其他RCEP國(guó)家貨物貿(mào)易總額力爭(zhēng)達(dá)到浙江全省總額的28%，承接其他RCEP國(guó)家服務(wù)外包執(zhí)行額突破30億美元。

湖北商務(wù)廳近日組織RCEP專題培訓(xùn)會(huì)，提出已著手準(zhǔn)備對(duì)接RCEP推動(dòng)湖北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，盡快出臺(tái)落實(shí)措施。

寧夏也搶抓機(jī)遇，緊盯RCEP協(xié)定內(nèi)商品目錄，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)工業(yè)品優(yōu)勢(shì)，大力開展線上線下國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)，拓展對(duì)RCEP成員國(guó)貿(mào)易規(guī)模。

抓住主要貿(mào)易伙伴，就抓住了重點(diǎn)。在竺彩華看來(lái)，充分利用我國(guó)參與構(gòu)建高水平自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的紅利，尤其是占據(jù)全球總貿(mào)易量30%的RCEP，將有利于培育更加穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，拓展外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展空間。

竺彩華提出，在開拓市場(chǎng)的同時(shí)，還要出臺(tái)更加精準(zhǔn)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)政策，尤其要通過(guò)數(shù)字化賦能大力留住可能向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)；要充分利用外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展紅利，挖掘更多藍(lán)海市場(chǎng)。

展望全年，許英明表示，2022年“穩(wěn)”成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵詞，“量穩(wěn)質(zhì)升”成為外貿(mào)政策的目標(biāo)。他同時(shí)分析，在總體形勢(shì)嚴(yán)峻情況下，RCEP生效、跨境電商等新業(yè)態(tài)壯大、開放平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，以及一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施的實(shí)施，將促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)2022年外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有望保持穩(wěn)定。