發布時間：2023-08-31 16:32:14 中國郵政快遞報
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近日，司法部舉行“法律援助惠及更多群眾暨《辦理法律援助案件程序規定》發布”新聞發布會。會上介紹，司法部高度重視新就業形態勞動者權益保障工作，指導地方將外賣小哥、快遞員等新就業形態勞動者作為法律援助的重點群體。
據悉，法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度。2021年8月20日，第十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國法律援助法》，于2022年1月1日正式施行，首次以法律形式全面規范我國法律援助工作。在法律援助法實施近兩年之際，日前，司法部公布修訂后的《辦理法律援助案件程序規定》，自2023年9月1日起施行。
近年來，隨著互聯網平臺經濟迅速發展，外賣小哥、快遞員等新就業形態勞動者的權益維護等問題受到了社會的關注。司法部相關負責人表示針對新就業形態勞動者的權益保障工作主要分為兩個方面：
一方面，擴大法律援助知曉度和覆蓋面。指導地方將外賣小哥、快遞員等新就業形態勞動者作為法律援助的重點群體，通過發布典型案例等方式，讓勞動者知道，法律援助法已經將確認勞動關系納入法律援助事項范圍，對申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員免予核查經濟困難狀況，引導勞動者依法理性維權。以江蘇為例，2022年以來，全省辦理新就業形態勞動者法律援助案件688件，涉案金額達1533.9萬元。
另一方面，提供多元便捷服務，提高援助服務質效。廣東省廣州市等地在新就業形態勞動者聚集地設立法律援助工作站，定期安排律師提供法律咨詢等服務。針對新就業形態勞動者規模體量大、區域分布廣的特點，京津冀、長三角、珠三角等地區建立法律援助異地協作機制，在受理轉交申請、調查核實情況、送達法律文書等方面實行跨省協作，避免勞動者來回跑、多頭跑，降低新就業形態勞動者異地維權成本。2022年，全國法律援助機構共組織辦理農民工法律援助案件46.8萬件，援助農民工52.5萬人次。
此外，針對偏遠地區法律服務資源相對短缺的問題，司法部指導地方在省、市范圍內統籌調配律師資源，持續開展“1+1”中國法律援助志愿者行動、“援藏律師服務團”項目，依托鄉鎮（街道）司法所等設立法律援助工作站7萬余個，依托村（居）委會建立法律援助聯絡點26萬余個，整合法律服務網與司法行政APP、微信小程序功能，通過巡回服務、遠程服務、“跨省通辦”等方式，困難群眾就近就地就可以獲得法律援助。
司法部有關負責人表示，下一步將聚焦新就業形態勞動者法律援助需求，進一步加強宣傳引導，便捷服務措施，提高服務質效，幫助他們解決急難愁盼的法律問題，切實維護新就業形態勞動者的合法權益。
貫徹實施法律援助法典型案例
北京市法律援助中心對馬某確認勞動關系糾紛提供法律援助案
【基本案情】
趙某于2020年10月入職北京某運輸公司（下稱公司），承擔冰箱、洗衣機等大件家電的派單上門送貨工作，雙方就工作事宜進行了口頭約定，未簽訂書面勞動合同。自2020年11月開始，趙某使用自己的電動三輪車進行送貨。2021年5月5日，趙某在送貨途中突然死亡，被醫院認定死亡原因是猝死。
趙某的配偶馬某與公司協商賠償事宜，公司以雙方不存在勞動關系為由拒絕賠償。馬某向北京市西城區法律援助中心申請法律援助，西城區法律援助中心受理并審查后，指派北京市雄志律師事務所丁賽律師承辦該案。承辦律師幫助馬某向西城區勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁請求，要求確認趙某與公司的勞動關系。2021年8月16日，西城區勞動人事爭議仲裁委員會作出裁決，確認雙方存在勞動關系。公司不服仲裁裁決向西城區人民法院提起訴訟。2022年4月20日，西城區人民法院作出一審判決，確認雙方存在勞動關系。一審中，丁賽律師繼續受北京市西城區法律援助中心指派提供法律援助。
公司不服一審判決，提出上訴。2022年5月18日，馬某到北京市法律援助中心申請法律援助。北京市法律援助中心認真研究了案件情況，從熟悉案情、保證援助質量出發，指派丁賽律師繼續承辦該案。承辦律師接到指派后立即開展工作，了解公司上訴理由，進一步深入剖析案情證據，歸納爭議焦點，補充證據材料，為二審庭審做足庭前工作。在對案件相關證據進行研究分析后，承辦律師從認定勞動關系的三要素出發，提出了代理意見：公司與趙某之間符合法律、法規規定的勞動關系主體資格；趙某在工作中接受公司的管理、指揮和監督，趙某與公司存在從屬關系；趙某所提供的勞動成果是公司業務的組成部分，公司向趙某支付勞動報酬。
2022年10月24日，北京市第二中級人民法院作出終審判決，駁回上訴請求，維持原判，確認了趙某與公司的勞動關系。
案件結束后，受援人馬某依據終審判決確認的勞動關系另行向西城區勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁，要求公司支付一次性工傷死亡補助金、喪葬補助金、供養親屬撫恤金等費用，已獲仲裁委支持。
【案例點評】
本案是一起典型的勞動關系確認案件。本案中，涉案人趙某死亡，對于全面準確核實和獲得證據材料有一定影響。承辦律師從認定勞動關系的三要素出發，積極調查補強證據，深入論證分析，最終維護了受援人的合法權益，為后續依法申請賠償奠定了良好的法律基礎。市、區法律援助中心接力援助，承辦律師在仲裁、一審、二審三個階段提供法律援助服務，最終取得了令受援人滿意的結果。
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