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“抗疫情、促生產(chǎn)” 全力保障物流生命線

中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡報(bào)

(2020 年 2 月 19 日)

在抗擊新型冠狀肺炎疫情中，物流是人民的“生命 線”；在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，物流是企業(yè)的“生命線”。為 避免疫情對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的次生災(zāi)害，中國物流 與采購聯(lián)合會(簡稱中物聯(lián))深入開展行業(yè)調(diào)研，向黨中央、 國務(wù)院有關(guān)部門積極建言獻(xiàn)策，向全國物流行業(yè)倡議抗疫 同時(shí)要保產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保國家供應(yīng)鏈安全。自疫情發(fā)生 以來，國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部 門密集出臺系列政策，全國各省市物流主管部門快速響應(yīng)，各省市地方物流協(xié)會緊密配合，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，建立快速聯(lián)動工作機(jī)制，全力以赴打好防疫物資和生活物 資供應(yīng)保障的攻堅(jiān)戰(zhàn)。與此同時(shí)，一手抓抗疫，一手抓復(fù) 工復(fù)產(chǎn)，盡全力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套等 問題，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力保障。

一、采取發(fā)放防疫物資車輛通行證、成立物流應(yīng)急保障隊(duì)、設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站等措施，鼓勵(lì)應(yīng)急物流企業(yè)參與防疫物資保供，盡快解決疫情時(shí)期的燃眉之急。

新冠肺炎疫情的突然性爆發(fā)造成全國各地特別是湖北省防疫物資儲備不足、供應(yīng)吃緊。面對越來越嚴(yán)峻的疫情防控形勢，各級地方物流主管部門加大防控協(xié)調(diào)配合力度，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制訂《疫情防控期間應(yīng)急運(yùn)輸車輛 保障方案》，為所有防疫物資物流車輛發(fā)放通行證，保障防疫物資物流通暢。組織重點(diǎn)物流企業(yè)做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障車準(zhǔn)備工作，成立地方物流行業(yè)抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急保障隊(duì)，切實(shí)保障防疫物資運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。

二、聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)緊急出臺免息貸款、運(yùn)費(fèi) 補(bǔ)貼、新冠保險(xiǎn)等專項(xiàng)政策，應(yīng)對應(yīng)急物流企業(yè)成本增加等困難。

地方物流主管部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，針對應(yīng)急物流企業(yè)尤其是需進(jìn)入湖北等重點(diǎn)疫區(qū)的物流企業(yè)在政策支持、資金支持、司機(jī)安全、防護(hù)物資保障等方面提供大力支持。對疫情期間以自有運(yùn)力向企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用防控防疫物資的物流企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運(yùn)輸防控防疫物資給予不超過貨物運(yùn)費(fèi) 40%的支持或者給企業(yè)提供免息貸款并制定資金補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼企業(yè)額外成本和費(fèi)用。

三、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)形態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資供給和儲備， 緩解區(qū)域性、短時(shí)性生活物資供應(yīng)緊張，保障居民日常生活供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

地方物流主管部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)商貿(mào)物流企業(yè)，推動電商服務(wù)社區(qū)“菜籃子”、“米袋子”、“油瓶子”工作， 全力做好生活性物資組織調(diào)度工作，督促重點(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)， 保證貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。偏遠(yuǎn)地區(qū)啟動蔬菜等應(yīng)急物資 保障措施，組織運(yùn)輸車輛赴原產(chǎn)地調(diào)運(yùn)物資，保障區(qū)域糧 油、菜、肉等正常供應(yīng)。同時(shí)鼓勵(lì)訂單式供給、小區(qū)集中式供給、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂銷售等多種適應(yīng)疫情時(shí)期的購貨方式， 盡大可能降低交叉感染概率。

四、鼓勵(lì)餐飲企業(yè)與商超、電商等企業(yè)開展合作，以回購、線上銷售等方式為當(dāng)前形勢下的著手點(diǎn)，盡量減少 餐飲、食品企業(yè)的損失和不必要的資源浪費(fèi)。

各地餐飲、食品企業(yè)基本處于全面關(guān)停狀態(tài)，庫存原材料的報(bào)廢耗損、員工工資（社保）、房租、水電氣等方面的持續(xù)性消耗給企業(yè)帶來了災(zāi)難性的損失。地方物流主管部門積極協(xié)調(diào)商超類企業(yè)回購餐飲原材料、半成品，鼓 勵(lì)餐飲企業(yè)與電商合作開展線上銷售業(yè)務(wù)、拓寬市場渠道，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)職能。

五、制定相關(guān)工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)确矫嬗枰灾С郑杆賵?zhí)行對企業(yè)的資金扶持并推動各項(xiàng)應(yīng)支應(yīng)付業(yè)務(wù)。

各地生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工，面臨復(fù)工人數(shù)不足、資金短缺、物流受限、原材料供應(yīng)難等考驗(yàn)。地方物流主管部門根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)動員物流企業(yè)復(fù)工，協(xié)調(diào)發(fā)改、交通運(yùn)輸、 科工信、財(cái)政、銀行等部門在企業(yè)原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸、 運(yùn)輸需求上給予支持，保障逐步增加的社會物流需求。

六、加緊口岸有序恢復(fù)通關(guān)，開辟國際物資采購渠道， 彌補(bǔ)國內(nèi)緊缺物資產(chǎn)能缺口；保障原材料順利查驗(yàn)，助力國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我國是全球供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。特殊時(shí)期下，地方物流主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)口岸有序恢復(fù)通關(guān)，開通通關(guān)“綠色通道”，設(shè)立進(jìn)出口疫情防控物資、生活物 資、食品、農(nóng)產(chǎn)品等通關(guān)專用窗口，彌補(bǔ)國內(nèi)緊缺物資產(chǎn)能缺口，為保障防疫物資、生活性物資供應(yīng)增加了重要途 徑。設(shè)置生產(chǎn)性原料通關(guān)專用窗口，為支持全球上下游進(jìn) 出口企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)提供保障，助力全球經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展。

七、積極出臺相關(guān)措施，并組織民工專機(jī)、專列、專 車，運(yùn)送企業(yè)員工到達(dá)企業(yè)復(fù)工。

在企業(yè)復(fù)工用工困難的情況下，浙江等地物流主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)城市企業(yè)，開通從中西部地區(qū)到用工城市的專列、專車甚至專機(jī)，然后再由專車送達(dá)廠區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)員工入廠的“綠色通道”。杭州市包高鐵專列由疫情平穩(wěn)地 區(qū)各杭州輸送復(fù)工人員。寧波市物流協(xié)會積極貫徹市政府要求，組織高鐵專列，從安徽阜陽、四川成都、江西南昌和河南周口，免費(fèi)運(yùn)送企業(yè)員工直達(dá)寧波。嘉善市包飛機(jī) 從四川廣元昭化運(yùn)送返崗員工到杭州機(jī)場，再通過巴士送 員工到達(dá)縣域工廠。義烏組織專車、專列、專門車廂。接 送重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的員工。設(shè)立進(jìn)出口疫情防控物資、 生活物資、食品、農(nóng)產(chǎn)品等通關(guān)專用窗口，彌補(bǔ)國內(nèi)緊缺 物資產(chǎn)能缺口，為保障防疫物資、生活性物資供應(yīng)增加了 重要途徑。設(shè)置生產(chǎn)性原料通關(guān)專用窗口，為支持全球上 下游進(jìn)出口企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)提供保障，助力全球經(jīng) 濟(jì)正常有序發(fā)展。湖州、海寧等地也出臺相關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助政 策，組織企業(yè)員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

中物聯(lián)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡報(bào)20200219-2.pdf