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——在疫情對制造業(yè)供應(yīng)鏈影響調(diào)研視頻會上的講話

中國物流與采購聯(lián)合會副會長 蔡進

4月28日，中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會協(xié)助工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局組織召開“疫情對制造供應(yīng)鏈影響調(diào)研視頻會”，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進出席并作總結(jié)講話。

非常榮幸能參加工信部的制造業(yè)供應(yīng)鏈情況在線交流。今天的會議圍繞制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)狀、存在的問題，了解新冠疫情對制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈的沖擊和影響，調(diào)研對保制造業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策建議，對于推進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的恢復(fù)和未來發(fā)展是很好的途徑。結(jié)合16家企業(yè)和2位專家的發(fā)言我談4個方面的認識。

一、對當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本判斷。

1. 制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況總體較好。從3月份各項數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的運行情況符合預(yù)期。我們中物聯(lián)和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的制造業(yè)PMI調(diào)查數(shù)據(jù)也和今天在線會議反應(yīng)的情況基本相吻合。3月制造業(yè)PMI已經(jīng)恢復(fù)到了52%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性拐點。我預(yù)計4月的PMI也會保持一個向好的趨勢。經(jīng)濟恢復(fù)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，這是政府部門和市場主體共同推進的結(jié)果。

2. 物流體系已經(jīng)基本恢復(fù)正常運行。3月份以來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點解決了物流瓶頸的問題。3月物流景氣指數(shù)是51.5%，可以說處于比較高的水平，說明目前物流供給資源基本能支撐國民經(jīng)濟正常運行水平。剛才很多企業(yè)也談到，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國內(nèi)物流已經(jīng)能夠得到保障。

3．制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)表現(xiàn)為整個產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是孤立的單個企業(yè)問題，而是從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工，上下游都明顯恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。從3月份制造業(yè) PMI指數(shù)來看，制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都呈現(xiàn)出比較明顯的恢復(fù)性增長。供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的迅速恢復(fù)反映的是供應(yīng)鏈的基本能力、響應(yīng)能力和較好的彈性。

4．微觀層面企業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)情況各有差別。從企業(yè)微觀情況看，凡是供應(yīng)鏈能力比較強的企業(yè)，或者說是生產(chǎn)組織能力強的企業(yè)，在抗擊疫情中發(fā)揮的作用較大，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中表現(xiàn)得彈性較強、恢復(fù)更快。我們現(xiàn)在關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展，不僅是在生產(chǎn)領(lǐng)域，而是要基于供應(yīng)鏈推進制造業(yè)的發(fā)展；不僅關(guān)注生產(chǎn)的產(chǎn)品，而是關(guān)注圍繞供應(yīng)鏈形成的組織方式。德國工業(yè)4.0也不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新本身，而是用技術(shù)解決生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新、管理水平的提升、協(xié)同能力的提高。

二、要充分重視當(dāng)前面臨的不確定性因素。

1．要夯實需求基礎(chǔ)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，如果說3月份的焦點是解決物流問題，解決供應(yīng)短缺問題，那么4月以后真正解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題的核心是需求。很多企業(yè)談到了，要通過一系列措施擴大需求增長，以拉動整個供應(yīng)鏈進一步恢復(fù)，通過供應(yīng)鏈拉動產(chǎn)業(yè)鏈迅速恢復(fù)。

2．要及時把握國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際市場的變化趨勢。受國際疫情的沖擊，來自國際市場的訂單萎縮。3月新出口訂單指數(shù)只有46%，4月份出口訂單依然低迷，形勢嚴峻。尤其是基于全球供應(yīng)鏈的外向型企業(yè)要有充分準備，對出口訂單要認真籌劃。從全球化角度來說，要認真考慮跨境供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。

3．要重視產(chǎn)業(yè)分化的情況。從產(chǎn)業(yè)分類看，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)運行最好的是消費品加工等行業(yè)。這些行業(yè)關(guān)乎防控疫情、保障民生和醫(yī)療物資供應(yīng)，企業(yè)開工率一直比較高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)也恢復(fù)得不錯。但出口型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝的復(fù)工復(fù)產(chǎn)在4月份遇到的問題可能比較大。原材料工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展也可以，但相對裝備消費品行業(yè)和制造業(yè)較慢。

4．中小企業(yè)、民營企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力大。最近一個多月隨著有關(guān)政策扶持和供應(yīng)鏈傳導(dǎo)作用，這種情況應(yīng)該會慢慢緩解。中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是最基礎(chǔ)的、最根本的。有了中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才有“保就業(yè)”，也產(chǎn)生終端需求。

三、基于供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定精準施策。

這次會上各位企業(yè)家針對如何加強制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行，提出了非常好的建議：

1. 要千方百計擴大內(nèi)需。從當(dāng)前國際疫情判斷，外需短期會收縮。我們應(yīng)加大支持力度擴大國內(nèi)消費需求，這樣才能推動整個經(jīng)濟進入正常運行狀況。

2. 金融財稅政策應(yīng)精準施策，要基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，采取一業(yè)一策。剛才幾乎每個企業(yè)都提出金融財稅政策的扶持。但每個企業(yè)對于金融財稅政策的需求不一樣。金融財稅政策要精細化，要依托供應(yīng)鏈采取一業(yè)一策，才能真正推進每個產(chǎn)業(yè)和不同供應(yīng)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

3. 要加大加快改善營商環(huán)境，進一步扶持中小企業(yè)。在當(dāng)前階段，扶持中小企業(yè)發(fā)展一要提供訂單需求，二要切實解決中小企業(yè)資金困難，三要基于供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大對營商環(huán)境的改善。剛才很多企業(yè)也談到希望改善營商環(huán)境，簡化行政手續(xù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的效率。

4. 要保證全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要采取一系列措施保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要充分發(fā)揮中歐班列的重要作用，要把中歐班列作為保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的戰(zhàn)略通道。

5. 要著力降低物流成本。短期內(nèi)降低物流成本，主要是通過政府降低行政性成本，這對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營支持很大。

四、要著眼于長遠，把握制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢。這次會議很多企業(yè)都是從長遠著眼提出對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的建議。

1．更加關(guān)注實體經(jīng)濟體系的完善與優(yōu)化。此次疫情直接沖擊實體經(jīng)濟，和2008年金融危機傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟不同。面對這次沖擊，無論中國還是其他國家都越來越重視實體經(jīng)濟的完善與優(yōu)化，尤其疫情過后，人們的生活方式、工作方式和出行方式等都可能發(fā)生變化。我們在未來要重點把握進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

2. 要更加關(guān)注供應(yīng)鏈安全體系建設(shè)。多數(shù)企業(yè)都談到了供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。我國要建立國內(nèi)供應(yīng)鏈的閉環(huán)體系，以避免受國外突發(fā)事件的沖擊而措手不及。我國產(chǎn)業(yè)體系是全球最完整的，建立供應(yīng)鏈安全體系更有基礎(chǔ)。我們不僅做產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，還要做生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，這“三新”缺一不可。智能化的生產(chǎn)和智能化的供應(yīng)鏈結(jié)合起來才具有先進性。

3. 要做好供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作。很多企業(yè)都談到要加強供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作。至少要做好五個方面的基礎(chǔ)工作：一是建立供應(yīng)鏈標準體系，二是建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，公共服務(wù)平臺與企業(yè)平臺實現(xiàn)對接。三是加強供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)化建設(shè)。通過先進技術(shù)推動供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新。四是加快建立我國供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和供應(yīng)鏈安全體系。五是加大供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)力度。   在加強供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作方面有關(guān)部門應(yīng)加大力度推進。我們中物聯(lián)積極配合工信部等有關(guān)部門提供全方位服務(wù)和支持。